“雙碳”目標下，“東數西算”節能新路徑

近日，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合復函，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了張家口等10個國家數據中心集群。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體規劃布局，“東數西算”工程全面啟動。針對上述國家政策，筆者結合中國數據中心發展的現狀，重點論述“雙碳”目標下，“東數西算”節能新路徑。

當前數據中心現狀分析

我國數據中心規模已達500萬標準機架（2.5kW為一個標準機架），算力達到130EFLOPS。伴隨數字經濟持續發展，全社會對算力需求十分迫切，預計每年將以20%以上的速度快速增長。由此可見，算力已成為國民經濟發展的重要基礎設施。加快推動算力建設，將有效激發數據要素創新活力，加速數字產業化和產業數字化進程，催生新技術、新產業、新業態、新模式，支撐數字經濟高質量發展。“十四五”時期，數字經濟發展主要指標見表1。

表1 “十四五”時期數字經濟發展主要指標（數據來源：中國政府網站）

ICTresearch咨詢統計，2020年全國有數據中心8萬個左右，總耗電量為1660億千瓦時；根據中國能源局統計的2020年全社會用電量75110億千瓦時計算，數據中心的總用電量占全社會總用電量的比例為2.2%。根據我國生態環境部環境規劃院統計測算，2021年國內數據中心機架規模達到543.6萬架，同比增長27%；耗電量占到全社會用電量的2.6%，碳排放占到全國的1.14%左右。2025年，國內數據中心機架規模將達到759萬架，較2021年增長40%；能源消耗總量較2021年增加62%，約占全社會用電量4%，碳排放占全國的比重接近2%。

“十四五”期間，河北、廣東、江蘇、上海和浙江等省市機架規模、能耗總量和二氧化碳排放量最大，5個地區加和占全國一半左右。由于能耗本身同機架數量深度掛鉤，在供電側不容易調整的前提下，只能通過布局優化等手段，在對存量進行整改的同時，盡量將數據中心布局在氣候適宜、綠色能源充沛等條件好的地區，以降低碳排放，“東數西算”的布局由此而來。

“東數西算”政策對數據中心的影響

數字時代正在召喚一張高效率的“算力網”。“東數西算”是把東部密集的算力需求有序引導到西部，使數據要素跨域流動。打通“數”動脈，織就全國算力一張網，既緩解了東部能源緊張的問題，也為西部開辟一條發展新路。與“東數西算”相關文件的主要政策文件見表2。

表2 與“東數西算”相關文件的主要政策（數據來源：國家改革發展委）

“東數西算”工程通過構建數據中心、云計算、大數據一體化的新型算力網絡體系，將東部算力需求有序引導到西部，優化數據中心建設布局，促進東西部協同聯動。簡單地說，就是讓西部的算力資源更充分地支撐東部數據的運算，更好為數字化發展賦能。“東數西算”中的“數”，指的是數據，“算”指的是算力，即對數據的處理能力。

實施“東數西算”工程，推動數據中心合理布局、綠色集約和互聯互通，具有多方面意義。

一是有利于提升國家整體算力水平。通過全國一體化的數據中心布局建設，擴大算力設施規模，提高算力使用效率，實現全國算力規?；?、集約化發展。

二是有利于促進綠色發展。加大數據中心在西部布局，將大幅提升綠色能源使用比例，就近消納西部綠色能源，同時通過技術創新、以大換小、低碳發展等措施，持續優化數據中心能源使用效率。

三是有利于擴大有效投資。數據中心產業鏈條長、投資規模大，帶動效應強。通過算力樞紐和數據中心集群建設，將有力帶動產業上下游投資。

四是有利于推動區域協調發展。算力設施由東向西布局，帶動相關產業有效轉移，促進東西部數據流通、價值傳遞，延展東部發展空間，推進西部大開發形成新格局。